2023年6月15日—17日，联合国世界旅游组织东亚及太平洋地区委员会和联合国世界旅游组织南亚委员会第35次联席会议、联合国世界旅游组织东亚及太平洋地区委员会第55次会议、联合国世界旅游组织南亚委员会第59次会议以及联合国世界旅游组织《游客保护国际守则》（ICPT）会议和联合国世界旅游组织附属成员圆桌会议在柬埔寨金边举行。77779193永利官网77779193永利官网申海恩副教授应邀参加了联合国世界旅游组织《游客保护国际守则》会议并作发言。

会议上，申海恩副教授应邀就“紧急情势下对游客的协助”相关问题发言，就《游客保护国际守则》第二章的基本结构、基本原则以及协助的建议措施等进行了介绍，并特别强调了将《游客保护国际守则》设计为软法的创造性价值。在后疫情时代，紧急情势的不可预测性对政府部门、市场主体等提出了预防性要求，他呼吁各成员国尽快加入到《游客保护国际守则》所构建的框架中来，为不可预测之未来提前做好准备。申海恩副教授的发言得到了与会各方的积极评价，为联合国世界旅游组织有关成员国、附属组织等了解和采纳《游客保护国际守则》做出了积极贡献。

此次会议在世界游客保护和地区旅游业发展等方面具有重要的意义。柬埔寨、马尔代夫和印度尼西亚成为世界旅游组织《游客保护国际守则》的最新签署国，截至目前已经有12个国家批准了该文件。为促进《游客保护国际守则》在整个地区的传播和实施，包括中国在内的世界旅游组织亚洲和太平洋地区成员国通过了《关于<世界旅游组织守则>的金边宣言》，倡议在此基础上构建清晰、透明和高效的游客保护框架，恢复游客对旅游业的信心。

自2021年2月起，申海恩副教授全程参与了《游客保护国际守则》的起草工作，是亚太地区唯一受邀参加该文件起草的咨询专家组成员，对于《游客保护国际守则》的起草背景、体系架构、规范宗旨、争议焦点以及规则形成过程均较为了解并在相关领域有深入研究。

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联合国世界旅游组织（World Tourism Organization，缩写：UNWTO）是联合国系统的政府间国际组织，是旅游领域的领导性国际组织，有包括中国在内的160个成员国、6个准成员、2个观察员和500多个附属成员。其宗旨是促进负责任、可持续和普遍无障碍的旅游。

《游客保护国际守则》（International Code for the Protection of Tourists，缩写：ICPT）由联合国世界旅游组织“国际游客保护守则制定特设委员会”制定，2021年11月30日至12月3日在西班牙马德里举行的联合国世界旅游组织第24届全体大会以第732(XXIV)号决议通过了该守则。《游客保护国际守则》作为一项不具法律约束力的软法，为在紧急情况下保护游客及其消费者权利提供了一套全面的原则和建议，旨在协调、统一最低国际标准，为新冠疫情后国际游客的权利保护提供充分保障。